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宿松县法治建设取得新实效

宿松县法治建设取得新实效

近年来，宿松县坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要论述，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，狠抓重点对象学法用法，多措并举创新法治宣传教育形式、载体，始终把法治创建工作作为实施“七五”普法规划的“着力点”和推进依法治国方略实施、构建和谐社会的“发力点”，不断健全完善法治建设工作机制，深入推进依法行政和司法公开，以谋远固本的法治思维引领创建行动一以贯之，法治观念、法治精神、法治能力实现了“三提升”，逐步形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

严格落实法治建设制。宿松县委、县政府高度重视法治宿松建设，成立县委全面推进依法治县领导小组，统筹协调法治创建工作，县委常委会专题研究“法治宿松”创建工作，将法治建设纳入经济社会发展规划，做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。按照党委总揽全局、协调各方的原则，健全完善有利于提高社会管理法治化水平的体制机制。党委在同级国家机关和各人民团体、群众组织中的领导核心作用充分发挥。保证和支持人大、政府、政协依法履行职能。保证和支持审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。推进党务公开，改革完善党委决策机制，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序，健全完善党务公开、党内规范性文件备案审查制度。领导班子及其成员模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律法规范围内活动，带头依法办事。

扎实推进党内法规制度建设。一是健全县委法律顾问制度。出台《中共宿松县委法律顾问工作规则（试行）》（办〔2017〕6号），采取单位推荐与个人申报、定向邀请与公开选聘相结合的方式聘请法律顾问。目前，县委、县政府已聘请4名县内执业律师为法律顾问，共同管理，共同使用。同时，全县22个乡镇和县直各单位均聘任了法律顾问。二是实现备案审查全覆盖。印发《中共宿松县委办公室关于开展党内规范性文件备案工作的通知》（办〔2017〕9号），县委办公室秘书科负责对报备的规范性文件进行审查，涉及党内法规和法律法规的由相关职能部门进行初审。三是全面实行合法合规性审查。出台《县委文件和重大决策合法合规性审查实施细则》（松办发〔2016〕36号），2017年以来，合法合规性审查文稿8件，前置审核文稿5件。

稳步推进科学立法。一是依法决定重大事项。县人大常委会修订完善讨论、决定重大事项的规定，加强调查研究，注重沟通木质包装材料入境风险大新材料或带来新变革协调，不断提高审议决定重大事项的质量和水平。常委会批准了2016年县本级财政决算，常委会依法撤回为县政府违规融资举债行为出具的批准决议11项，有效防控了区域性系统性风险的发生。审查批准了关于同意《宿松县城区规划建设用地居民危房改造管理暂行办法（试行）》的决议。二是做好选举任免工作。坚持法律知识考试、任前承诺发言、颁发任命书和宪法宣誓制度，全年共任免国家机关工作人员40人次，组织宪法宣誓26人。县人大依法作出决定，在高岭等7个选区，选出15名县人大代表。三是深入开展执法检查。常委会始终加强预决算审查监督，督促县财政及相关部门认真贯彻《预算法》；先后对《安徽省学前教育条例》等开展执法检查，协助省人大开展湖泊保护立法调研，提出意见建议。

全面推进依法行政情况。一是加强组织领导。县政府高度重视依法行政工作，定期听取法制办关于依法行政工作专题汇报，对2017年的工作安排提出了意见。制定下发了我县2017年推进依法行政重点工作安排意见，及时调整了县推进依法行政工作领导小组。二是突出重点。制定了《宿松县推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》（松府法领〔2017〕3号），制定、细化本单位重大执法决定法制审核规定,明确审核范围，建立重大执法决定法制审核目录清单。三稳步推进常规工作。全力提高合法性审查的效率和质量，在本级试行重大决策事项合法性审查提前介入，进行合法性审查8项，其中提前介入3件。县政法制顾问共参与了23件比较重大事项的研究、咨询工作，代理案件8件。共办理行政复议案件7件，行政诉讼案件6件，重大民事行政诉讼案件4件，仲裁案件1件，行政裁决案件1件。处理其他各类涉法事务16件次，解答各级行政机关直接进行的有关法律、蛱蝉花政策解读等专业性咨询21件次。

不断推进公正司法。一是推进公正司法。县人大常委会听取和审议县公安局关于经侦工作情况的报告、县检察院关于侦查监督工作情况的报告、县法院关于执行工作情况的报告。并对全县人民调解工作进行专题调研，建议政府进一步加强人民调解组织络建设，充分发挥“两代表一委员”、“新乡贤”、“五老人员”等作用，积极探索矛盾纠纷排查、多元化解、多调联动的工作举措。二是全面开展司法体制改革。县法院严格落实人员分类管理、严格落实司法制、建立健全法官职业保障及司法雇员队伍、加快相关配套机制改革、加强队伍思想政治建设。三是推进司法公正。健全行政执法与刑事执小刀豆法衔接工作机制，加强信息共享平台管理，定期开展督促检查，考核评估，切实规范行政机关、司法机关相互移送案件，认真履行行政执法职责，确保依法行政、公正司法。四是强化审判执行工作。全年新收案件5499件，同比上升5.49%，结案5002件，同比上升17.45%。五是全力严打整治。坚持“严打”和“治安问题突出地区、突出治安问题” 排查整治工作，严厉打击各种严重刑事犯罪，全力维护社会治安稳定。六是深入查办和预防职务犯罪。2017年以来共立案侦查贪污贿赂、渎职等案件15件18人，涉及科干公司秉持“专业创造品质、服务传递价值”的经营理念4人。加强立案、侦查、审判活动监督，监督立案2件，追诉漏犯31件42人，追诉漏罪11件14人。高度重视监管场所安全，共开展各类安全检查12次，参加联席会议11次。深入开展社区矫正监督，针对社区矫正人员重新犯罪和严重违法情况，共提出撤销缓刑、假释检察建议2例。积极开展羁押必要性审查，共发出羁押必要性审查建议40件40人。积极落实上级院关于公益诉讼的要求，对污染环境及侵害国土资源等违法行为发出督促履行职责检察建议46件。坚持抗诉与息诉并重，对法院裁判正确的申诉案件，耐心做好息诉服判工作，促成当事人息诉、和解5件。

大力推进全民守法。一是“七五”普法工作稳步推进。2017年5月，出台《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）的通知》（松〔2017蚀盖耳蕨〕43号），成立普法讲师团及志愿者队伍。普法经费列入县、乡（镇）两级财政预算，并由“六五”普法的人均0.2元提高到现在的人均0.5元。县委县政府将普法工作纳入各乡镇、县直各单位目标管理和社会治安综合治理目标管理考核中，纳入我县国民经济和社会发展、国民教育体系和精神文明创建内容。二是努力提升普法依法治理水平。“法律进机关”工作有新突破，各类政府部门举办法治讲座30余场次。“法律进村居”工作有新亮点，充分发挥乡贤文化馆等阵地开展法治宣传，积极推进基层民主法治建设，建立208个覆盖全县村居法律顾问群。年末，九姑乡单岭村创建为省级“民主法治示范村”，长铺镇长铺社区、趾凤乡九重城村、九姑乡白马村被命名为市级“民治法治示范村（社区）”。“法律进校园”工作有新成效，在全县范围内推动上好“开学第一堂法治课”，全年共开展“送法进校园”80余场次，发放宣传资料2.6万余份。三是优化普法平台。有效发挥广播、电视、报刊等媒体作用，拓展法胡桃楸治文化宣传阵地。各单位各部门利用现有的楼宇广告、户外电子显示屏，定期刊播法治案例、法治警句、法治格言、法治动漫，编制禁毒公益广告。宿松电视台、安庆《宿松周刊》开辟专栏专刊开展公益普法教育。自2014年7月《法治宿松》开播以来，共制作播出48期法治节目。四是推动“谁执法谁普法”制落实。定期召开县直重点普法单位普法工作推进会。各职能部门在重要节日节点有效开展公益普为我国实验机行业向更高层次发展奠定了发展的信心法。今年以来，县妇联、农业委、科技局、国土资源局、残联、经信委等单位开展普法宣传20余次。推进公民旁听庭审活动。五是全面加强法治文化建设。全面加强现有法治文化阵地的升级提档和维护工作，不断充实完善法治广场、文化长廊、宣传栏、彩虹门等多种法治元素，进一步提升阵地的法治影响力。2017年5月，北浴乡马厂法治文化广场创建为“市级法治文化示范点”。县新黄梅戏演艺公司创作多个普法剧目，2017年6月，结合“江淮普法行”活动继续创作了一台法治黄梅小戏《星光》，新颖独特的普法形式深受市民喜爱,并作为全省唯一一个县级单位参加省司法厅“庆祝十九大 共筑中国梦”原创文艺节目大赛，受到厅领导肯定。